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  • 美國總統川普日前下達行政命令,暫停接受難民入境、並禁止7個穆斯林為主國家的人民進入美國,引發外界批評違法違憲,也成為川普上任以來最具爭議性的政策。目前聯邦地區法院已經下令全美國暫停執行這道命令,在司法部提出抗告後,聯邦上訴法院仍維持原判,這個案子未來的可能發展,值得我們關注。

    ◎川普旅行禁令 引起巨大爭議

    美國總統川普以國家安全為由,在1月27日下達了美國入境管制的行政命令,內容包括停止難民入境120天,無限期禁止敘利亞難民入境,以及禁止伊朗、伊拉克、利比亞、索馬利亞、蘇丹、敘利亞和葉門這7個國家的公民入境90天。這道禁令推出後,引起國內外的巨大爭議。對此,華盛頓州的檢察長佛格森(Bob Ferguson)在1月30日向聯邦地區法院提出告訴,請求宣告這道行政命令的關鍵條文非法和違憲,明尼蘇達州也在2月1日宣布加入。

    華盛頓州與明尼蘇達州主張,川普這道行政命令的動機出於歧視,也違反了「移民及國籍法」(Immigration and Nationality Act)以及美國憲法所保障免於歧視的權利。這兩州更進一步主張,這道命令違反了憲法保障的政教分離與正當法律程序。

    ◎判決接連不利川普 可能上訴最高法院

    法院受理華盛頓州與明尼蘇達州的控告後,聯邦法官羅巴特(James Robart)在2月3日晚間頒布了適用全美的臨時禁制令,要求全國暫緩實行川普的旅行禁令,等待法院充分研究及討論此案。但羅巴特尚未主張這道移民禁令違憲。

    面對羅巴特的判決,美國司法部2月4日早上向聯邦第九巡迴上訴法院提出抗告,要求緊急凍結羅巴特的裁決。第九巡迴上訴法院5日先駁回司法部的恢復禁命要求,並在聽取司法部與兩州的辯詞之後、於9日裁示,維持羅巴特的裁決,也就是支持暫緩實施川普的旅行禁令。

    英國「衛報」分析,上訴法院做出不利司法部的裁決後,聯邦政府必須決定是否要再次上訴,請求最高法院介入。川普總統也已在推特聲稱,「我們法庭見」。不過司法分析家大多認為,要推翻下級法院的判決,需要在最高法院8名大法官當中取得5票支持,這對川普目前而言並非易事。白宮可能會等到川普提名的大法官人選戈蘇奇法官(Neil Gorsuch)獲得參議院的確認之後,再向最高法院提出上訴。此外,司法部也可能採取其他的策略,例如向另一間聯邦地區法院提起訴訟。

    ◎憲政設計 司法權受保障

    川普在法律戰受挫之後抨擊法官與法院體系,此舉也引起外界關注,這場官司是否會造成美國的憲政危機。BBC專文指出,美國憲法重視三權分立的勢均力敵與互相制衡,但是川普身為總統公開質疑法官的權威,使外界擔心可能導致行政權與司法權的衝突,陷入憲政僵局。

    BBC指出,全美國大約有700名聯邦地區法官,其中包括這次擋下川普禁令的羅巴特。這些法官不屬於各州法院,而是屬於94間聯邦地方法院。川普無法向這些聯邦法官施壓,因為這些法官雖然是由總統提命、參議院確認,但總統無法將這些法官革職。這是美國的開國元勳為了保障司法不受干預而做的設計。只有國會參眾兩院才可以彈劾這些聯邦法官,而美國歷史上只有8位法官曾遭到彈劾確定。這樣的制度也保障了司法權的獨立性。

    此外BBC也設想了第三權,也就是立法權介入的可能性。國會若要打破總統與法院之間的僵局,可以通過新法推翻總統的決策,甚至是彈劾總統或法官。但是,既然川普所屬的共和黨現在掌控了國會多數,就不太可能與總統為敵。另一方面,法院的獨立性對美國政治至關重要,因此幫忙總統攻擊法官的做法,將顯得過於激烈。

    儘管如此,在三權中有兩權發生衝突的情況下,最後可能還是要讓國會介入,除非川普願意修改他的行政命令。這可能是最謹慎的作法,就如同許多前任總統在面對司法權的反對時,也經常選擇退讓。不過,就川普已批評上訴法院的裁決「是一項政治決定」來看,他目前還沒有任何退讓的跡象。

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    歐盟今天(13日)發布冬季經濟預測(Winter Economic Forecast)指出,受到脫歐影響,歐盟調降英國的經濟成長預測,不過,對歐盟整體的經濟前景則更樂觀看待。

    預測報告指出,英國房屋貸款率利計算201銀行貸款利息計算基隆市中正區證件借款貸款條件新北市雙溪區身分證借錢7年的經濟預料只會小幅成長,並在2018年進一步疲軟,這與英國將和歐盟談判脫歐條件的期間大致相符。 勞工購屋貸款2017苗栗小額借款1萬高雄二胎房貸銀行

    報告指出,英國的經濟成長將從2014年的3.1%,下降到明年的1.2%;而歐盟的成長則將從2014年的1.6%,到2018年增加為1.8%。

    報告同時指出,美國總統川普(Donald Trump)的意向不明,升高了不確定性。

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    工商時報【許庭瑜╱台北報導】

    原物料族群與消費概念股1月營收紅不讓,包括鋼鐵、塑膠、觀光與百貨等類股,營收皆比去年同期成長10%以上,台股專家認為,原物料行情還是「現在進行式」,未來營運仍看旺,至於消費性族群則是受惠農曆過年的旺季帶動。

    受今年農曆假期提早影響,台股各類股族群營收幾乎都較上個月衰退,但據台新投顧統計,油電燃氣、鋼鐵以及塑膠等族群營收卻逆勢較去年同期成長,其中,油電燃氣年增達4成最亮眼,鋼鐵類年增21%居次。另外觀光、百貨這類內需消費股,則同步比去年成長15%。

    台新投顧協理黃文清表示,油電燃氣成份股中,市值占最高的是台塑化,基本上只要台塑化表現優異,整個類股就會好。台塑化1月營收月增7.4%、年增44%,因而帶動油電燃氣成為類股年成長之冠。

    大慶證券投顧分析師陳杰瑞指出,這些1月營收年成長1成以上的族群,很明顯可以分為兩大類,原物料與內需消費,而觀光百貨主要是受到農曆春節的旺季效應帶動,屬於短線操作題材,續航力恐不強。

    反觀原物料族群這塊,目前無論是鋼鐵或者塑化產品,隨著需求出現增加,報價都還有調升的可能性,加上今年美國、中國都定調增加基礎建設,且中國鋼鐵還有減產的計畫、第2季又是塑化廠傳統歲修季節,預計原物料走升的行情可以延續到上半年。

    不過陳杰瑞提到,目前看來上半年原物料族群確實還有報價上漲的空間,無論是一線連江汽車借款或二線股都有輪動機會,可是隨著市場產能不斷開出,要注意第3季開始是否出現供過於求的情況。
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